Les Pays-Bas proposent plusieurs aides financières appelées toeslagen, gérées par le Belastingdienst. En tant qu'expatrié vivant ou travaillant aux Pays-Bas, vous pouvez y avoir droit pour couvrir vos frais de santé, de logement ou de garde d'enfants. Pour en bénéficier, vous avez besoin d'un BSN et d'un DigiD.
Vue d'ensemble
- Les aides financières néerlandaises (toeslagen) sont gérées par le Belastingdienst (l'administration fiscale).
- Il existe quatre types d'aides : zorgtoeslag (santé), huurtoeslag (loyer), kinderopvangtoeslag (garde d'enfants) et kindgebonden budget (allocation familiale).
- Un BSN et un DigiD sont indispensables pour faire une demande d'aide en ligne.
- Ne pas demander ces aides à temps peut entraîner la perte de droits — agissez dès votre arrivée.
Quelles aides financières existent aux Pays-Bas ?
Le Belastingdienst administre quatre grandes aides financières destinées aux résidents des Pays-Bas :
- Zorgtoeslag : une aide pour financer une partie de votre assurance maladie obligatoire (zorgverzekering). Attention : la zorgverzekering est obligatoire pour toute personne vivant ou travaillant aux Pays-Bas, et doit être souscrite dans les 4 mois suivant l'arrivée sous peine d'amende.
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Huurtoeslag : une aide au loyer pour les locataires dont les revenus sont modestes.
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Kinderopvangtoeslag : une aide pour réduire les frais de garde d'enfants. La plupart des parents qui travaillent y ont droit, et la demande se fait via le Belastingdienst avec votre DigiD.
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Kindgebonden budget : une allocation familiale complémentaire pour les familles avec enfants, sous conditions de revenus.
Quelles sont les conditions pour bénéficier des toeslagen ?
Les conditions varient selon le type d'aide, mais certaines règles générales s'appliquent :
- Vous devez résider légalement aux Pays-Bas.
- Vous devez avoir un revenu (ou un revenu de référence, appelé toetsingsinkomen) inférieur aux plafonds fixés par le gouvernement.
- Vous devez avoir un BSN (Burger Service Nummer), que vous obtenez en vous enregistrant à la gemeente (mairie) après votre arrivée.
- Vous devez avoir un DigiD, l'identité numérique néerlandaise, pour faire vos démarches en ligne. Le DigiD ne peut être demandé qu'après avoir obtenu votre BSN.
Si vous avez un toeslagpartner (conjoint ou colocataire dans certains cas), ses revenus sont également pris en compte dans le calcul.
Comment faire une demande de toeslag, étape par étape ?
- Obtenez votre BSN en vous inscrivant à la gemeente de votre commune après votre arrivée aux Pays-Bas.
- Demandez votre DigiD sur digid.nl en utilisant votre BSN. Comptez quelques jours pour l'activation.
- Faites une simulation (proefberekening) sur le site du Belastingdienst pour estimer vos droits avant de faire une demande officielle.
- Connectez-vous sur le portail toeslagen du Belastingdienst avec votre DigiD.
- Choisissez l'aide à demander (zorgtoeslag, huurtoeslag, kinderopvangtoeslag ou kindgebonden budget) et complétez le formulaire en ligne.
- Signalez tout changement de situation (revenus, adresse, situation familiale) dès qu'il se produit, pour éviter un trop-perçu à rembourser.
Comment gérer vos finances en attendant votre BSN ?
Entre votre arrivée aux Pays-Bas et l'obtention de votre BSN, il peut s'écouler plusieurs semaines. Pendant cette période, vous ne pourrez pas encore ouvrir un compte dans une banque néerlandaise traditionnelle (ING, ABN AMRO, Rabobank), car elles exigent toutes un BSN. En attendant, des solutions comme Wise permettent d'ouvrir un compte et d'effectuer des virements internationaux sans BSN — utile comme solution temporaire pour recevoir votre salaire ou payer vos premières factures.
Dès que vous avez votre BSN, pensez à ouvrir un compte dans une banque néerlandaise : cela simplifie grandement les démarches avec le Belastingdienst et les autres organismes.
Que faire si vous n'êtes pas d'accord avec le calcul de votre aide ?
Si vous estimez que le montant calculé par le Belastingdienst est incorrect, vous avez la possibilité de faire un bezwaar (recours). Un formulaire officiel est disponible sur le site du Belastingdienst. Il est recommandé de rassembler tous vos justificatifs de revenus avant de soumettre votre recours. Si votre situation est complexe — notamment si vous bénéficiez peut-être du 30-procentregeling (la règle des 30 %, un avantage fiscal important pour les expatriés hautement qualifiés) — consultez un conseiller fiscal ou un toeslagenservicepunt (point d'aide aux aides financières) dans votre commune.
Ce guide est fourni à titre informatif uniquement — consultez un conseiller fiscal agréé pour toute question relative à votre situation personnelle.